主動到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，才能把情況摸清、把問題找準，據此制定的政策辦法才會有的放矢，真正管用 北京簋街——外賣最火的片區之一。1472米長的街巷里，聚集著百余家餐飲商戶，日均活躍外賣騎手近500人次、訂單超過3000單，也成為外賣行業矛盾的高發地。 騎手最關心什么？為了更精準地了解他們的急難愁盼，北京市東城區人力資源和社會保障局副局長付楠楠戴上頭盔，騎上小電驢，和老騎手們一起走街串巷，送起了外賣。親身體驗之后，付楠楠改變了心里預設的答案。  付楠楠（左）與騎手交流。
“別罰我款”“商家出餐能不能再快點”……等餐、送餐的間隙，付楠楠聽到最多的是這些具體又感同身受的“抱怨”。每到用餐高峰期，商家因集中點單供不應求而焦慮，騎手為等待太久耽誤送達時間而苦惱，平臺為保障用戶體驗、增強黏性而限時催單。在這個“不可能三角”里，每一方都有自己的考量。 如何緩解外賣騎手的焦慮？關鍵得找到問題根源。付楠楠和調研組同事們梳理出13項騎手主要訴求、15項商家發展需求，形成專項報告，精準鎖定了“出餐慢致超時受罰”“餐損責任界定難”等痛點。 “解決問題要循序漸進，有時候‘小步快走’，比‘大步流星’更好使。”付楠楠先鼓勵雙方換位思考，組織“商騎協商會”，雙方達成15條自律細則、7項商戶規范、8條騎手守則。 調研不只是為解決某個具體問題，還要推動解決一類問題。帶著“簋街問題是行業共性問題”的判斷，東城區相關部門開始了反復對接，北京市人社局提供政策支持，街道則收集騎手真實案例。面對商戶和騎手“現身說法”的憂慮，各大平臺以“算法取中”替代了“算法取優”，以平均速度而不再用最快速度預估送餐時間，特殊天氣、特殊時段還會自動延長時效。 從“沉浸式調研”摸清民生痛點，到“三級聯動”打破協商壁壘，再到“三方共治”實現長效治理，東城區以簋街為“小切口”持續發力，充分保障新就業群體權益。 當前，城市生活節奏快、壓力大，群眾訴求和利益更加多元，給社會治理帶來更多挑戰。解難題要多到一線找辦法，用好調查研究這一傳家寶。領導干部主動到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，才能把情況摸清、把問題找準，據此制定的政策辦法才會有的放矢，真正管用。 | 
